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《陕西师范大学教材、图书资料采购管理暂行规定》
发布时间:【2006-03-29】  阅读:2103 次
 
校务会议2006年3月22日讨论通过,2006年3月29日陕师校发[2006]9号文件印发
    第一条  为了规范学校教材、图书资料采购工作,提高教材、图书资料采购工作的透明度,加强管理和监督,根据国家有关法律法规和《陕西师范大学物资采购管理暂行规定》,结合学校实际,制定本规定。
    第二条  本规定适用于学校所有单位的教材、图书资料采购。
    第三条  本规定所称教材是指学校教学管理部门按照教学计划安排统一购买的教材;所称图书资料是指利用学校资金及各单位自筹资金购买的图书资料,包括图书、报刊、音像制品及其它载体文献。
    第四条  总金额在1万元(含1万元)以上的教材、图书资料实行招标采购。
    第五条  招标采购的组织
    总金额1万元至10万元(不含10万元)的教材、图书资料由各单位组织招标采购。
    总金额10万元及其以上的教材、图书资料由学校组织招标采购。
    全日制本、专科生教材及研究生(公共课)教材采购由机关事务服务中心负责组织。
    各单位组织招标时,必须成立三人以上的招标采购工作小组,按照本规定的相关程序组织招标。单位内部必须建立监督制约机制,确保招标工作符合国家和学校有关规定。
    学校组织招标时,成立招标采购工作小组。教材、图书资料管理部门负责人任组长,成员应包括资产管理处、财务处等相关单位的人员,监察处派人参加监督。
    招标采购工作小组在学校招标工作领导小组的领导下,负责招标采购工作的具体实施。招标采购工作中的重要问题应由招标采购工作小组集体研究决定;重大问题提交学校招标工作领导小组研究决定。
    招标采购工作小组要全面履行职责,规范工作程序,保证招标采购工作的公开、公正、公平。其主要职责包括:
    1.审定招标文件;
    2.对申请投标的供应商的营业执照、授权书、信誉及业绩进行审查,确定符合投标条件的供应商;
    3.组织并参加评标会议;
    4.根据评标办法,确定中标供应商;
    5.审定招标采购纪要并签名;
    6.研究确定招标采购过程中的其他事宜。
    第六条  招标文件应当科学、完整、规范。主要内容应包括:采购项目的要求、对投标供应商资格审查的标准、投标报价要求、评价标准、付款方式等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
    由学校组织的招标采购,其招标文件在印发之前,必须送监察处审核备案。
    第七条  评标会议的主要议程为:
    1.招标方说明评标会议的程序及有关注意事项;
    2.审查投标人资质及有关证件;
    3.当众检查投标文件密封情况并拆封投标文件;
    4.唱标;
    5.评标小组审阅投标文件;
    6.对有效投标文件的供应商分别进行谈判;
    7.确定供应商及中标价;
    8.宣布招标结果。
    第八条  教材、图书资料招标采用折扣率办法评标。即在资质、信誉符合要求又完全响应招标文件的前提下,折扣率最高者中标。
    第九条  教材、图书资料的招标采购主要采用竞争性谈判方式,即招标采购工作小组与符合条件的供应商在规定的地点和时间分别进行谈判,并将谈判后的最终报价和中标供应商名单向所有参加谈判的供应商公布。在谈判中,不得透露与谈判有关的其他供应商的报价等信息。
    竞争性谈判应选择3家以上(含3家)符合投标条件的供应商。实际收到的投标文件不足3套时,不得进行评标。
    第十条  应当招标而因特殊原因无法进行招标的采购,必须写出书面报告,经学校招标工作领导小组集体研究同意后,由三人以上的采购小组直接采购。
    第十一条  禁止以化整为零或其他方式规避教材、图书资料的采购招标。
    第十二条  图书馆的新书现采、特价书、个别重要图书及其他载体文献的直接采购,应由两人以上进行采购;各单位对零星教材、图书资料的采购,应由两人以上进行采购。
    第十三条  各单位对教材、图书资料的采购,必须实行明折明扣,即在发票中注明码洋、折扣率、折扣后金额,并按折扣后金额付款。否则,财务部门不得付款。教材、图书资料采购合同中还须约定,凡不实行明折明扣的供应商,采购方有权取消其在我校的投标资格。
    第十四条  教材、图书资料采购中产生的损耗、劳务费等按学校有关财务管理规定办理。
    第十五条  严禁在帐外暗中收受或索要供货方给予的各种名义的回扣、手续费。确实无法谢绝而接受的回扣、手续费,必须全部上交学校财务处,纳入学校财务预算管理,任何单位和个人不得私自截留、挪用或私分。
    第十六条  在教材、图书资料采购中,为保护学校利益做出优异成绩的采购人员,按照学校相关规定给予奖励。
    对教材、图书资料采购中的违纪行为,将追究单位负责人及有关责任人员的责任,依据《陕西师范大学物资采购管理暂行规定》及学校其它有关规定处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
    第十七条  本规定由监察处负责解释。
    第十八条  本规定自发布之日起实施。
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